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    ◇ 云南省商务厅副厅长  孙燕

    一、认真开展药品流通行业管理的各项工作

    (一)明确职责,健全机构

    我省始终把此项工作作为保障人民群众用药公平、可及的重要环节来抓,做到“三同三纳入”,即:与商务年度工作目标同研究、同部署、同落实,纳入议事日程、纳入总体目标、纳入发展规划。

    2011年9月年经云南省机构编制委员会同意,明确了我厅药品流通行业管理职责,目前药品流通管理工作已全面展开。

    (二)深入调研,落实规划

    我厅于2012年2月编发《云南省药品流通行业“十二五”发展规划》。其中最后一部分保障措施中,主要从行业发展体制机制、发展资金、政策、开放力度、行业协会和人才队伍建设等方面,提出对“十二五”期间药品流通行业实现相关目标强有力的支持办法,并付诸实施。

    (三)多措并举,聚力推进

    一是加强部门协作。进行工作对接,建立沟通协调和合作机制,会同相关部门研究制定药品流通行业管理制度和行为规范。

    二是加大指导力度,发展先进营销模式。指导规模较大的药品批发和零售企业发展现代物流和连锁经营,不断提高行业集中度。

    三是开展专项整治。积极配合工商、税务、物价和药监部门开展打击制售假劣药品的专项行动。

    四是落实行业统计,建立业务信息报送制度。目前云南省已有12家药品流通企业被确定为商务部统计直报企业。

    二、创新工作机制,务求工作实效

    在实施药品流通行业管理中,我们始终注意围绕 “一个中心”、强化“二个环节”和理顺“三个关系”。

    围绕“一个中心”。以云南省实施桥头堡战略为契机,药品流通行业管理工作始终围绕服务全省经济工作大局这个中心。

    强化“二个环节”。一是转变思路,提高认识。要求各地商务部门按照职责尽快定思路、定措施、抓落实,明确分管领导,配备专职工作人员,并将其列入2012年商务工作内容并予以考核和监督;二是注重衔接,健全体系,充分发挥现有流通网络资源的作用,有效利用市场机制完善县以下药品流通网络,确保农村及欠发达地区的药品供应。

    理顺“三个关系”。主要是加强政府与部门、部门与部门、部门与企业之间的协作关系。一是争取政府支持,积极财政申请专项资金;二是与其他部门进行协作,与药监、卫生等部门进行工作对接,建立沟通协调和合作机制;三是加强与企业联系,摸清药品流通行业家底,着手解决困扰企业发展的难点。

    三、下一步工作建议

    (一)倾斜政策资金,扶持优势项目

    建议尽快制定药品流通管理相关政策规章制度,特别是行业规划的相关规定,以便各地方商务部门在制定行业规划、产业政策和行业标准方面有章可循;充分发挥云南中药材产地优势,开展中药材追溯体系建设工作;在云南实施 “放心药”试点工作,对于开展药品流通试点项目的企业要给予资金扶持,减少药品配送环节成本,切实扩展药品可及性。

    (二)加强部门协调,保障基层配送

    针对在县一级开设药品物流配送中心门槛过高的问题,建议商务部与食品药品监督管理部门沟通协调,结合云南省实际情况,适当降低门槛,为企业发展提供便利。

    (三)重视区域特点,加大支持力度

    云南省中药材进口量占全国总量的60%以上,但进口指定中药材口岸仅有西双版纳磨憨口岸,严重制约了我省中药材的扩大进口,建议商务部协调有关部门新增云南省中药材进口指定口岸。

责任编辑:魏小刚

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