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  新版基本药物目录“年内推出”

  药企昨在研讨会上再吁取消招标“唯低价”

在部分药企看来,基本药物采购中的“唯低价”门槛应被取消。

  备受关注的基本药物政策正在酝酿新一轮调整。

  记者10日从多位知情人士处了解到,当日,由卫生部药政司支持的基本药物研讨会在北京召开。据神威药业副总裁王伟称,在该会议上,药企达成了三大共识:取消(招标)唯低价,分质量层次招标,基层卫生院允许使用非基本药物。

  王伟昨日告诉早报记者,共识只是医药企业这边的,“大家意见比较一致,每一条会上都有得到明确的结论”。

  中国医药企业管理协会常务副会长于明德昨日预计,2012版的国家基本药物目录不会那么快出台,“应该会在年底前推出”。

  2009年8月,《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)正式公布,该目录的实施时间为3年。这也意味着,基本药物目录调整的时间窗口将在今年打开。

  药企:唯低价肯定不行了

  取消“唯低价”,依旧是医药企业集体呼吁的中心命题。

  一位与会的企业代表昨日向早报记者表示,唯低价肯定不行了,必须分质量层次招标。而出路就是取消“双信封制”。

  所谓“双信封制”,即投标人要将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中,其他商务和技术文件密封在另一个信封中。在开标前,两个信封同时提交招标人。在基本药物招标中,“双信封制”让供应方不得不压低报价。

  “唯低价”的“双信封制”,不仅让医药企业颇有微词,也引发了对药品安全隐患的担忧。

  前述与会的药企人士称,医药是个特殊商品,首先要保证质量。而从具体实践上看,青海已在试行分质量层次的招标。

  此前的3月,卫生部部长陈竺也曾提到,“安全的药品是民生所在也是企业生存所在。”基本药物既要确保质量安全,也要确保供应保障安全。

  基本药物招标唯低价的背后,是对医药企业评价体系的缺失。

  中国医药企业管理协会常务副会长于明德昨日告诉早报记者,应改变对医药企业的评价体系。在评价企业时,提倡综合评价,也就是“德智体美”全面评价。

  于明德昨日称,具体的评价方案卫生部已经成文,包括质量管理能力、创新能力、企业发展能力、企业的诚信等29项指标,而最大的权重项是“质量”。

  但于明德昨日指出,这一评价方案在去年就已由卫生部书面上报至国务院医改办,但医改办没有表态,也没有下文。

  新版目录或已有草案

  而关于基本药物目录的调整,也已箭在弦上。

  按计划,今年将调整国家基本药物目录。

  此前的3月7日,健康报援引陈竺的表态称,为配合公立医院改革的不断推进,原先只适应基层需要的基本药物目录将进行修订。“今年,大病救治保障政策会逐步出台,艾滋病机会感染、耐药肺结核病等8类重大疾病保障要在全国推开。血友病、肺癌等12个疾病纳入农村居民重大疾病保障试点范围。这些都将扩大基本药物的需求。”

  王伟昨日提到,综合10日研讨会上的专家发言,各方皆确认2012版基本药物目录药品应在500种左右。

  在2009年发布的国家基本药物目录中,包括化学药品和生物制品、中成药共307个药品品种。

  但据于明德称,在国家基本药物目录确定后,又有很多增补、增配、卫生院自己决定的药品,“不是少的问题,很混乱。”于明德称,这一问题在10日的研讨会上被多位与会者提及。

  在一位参与10日研讨会的药企代表看来,2012版的国家基本药物目录,可能还有些修订,“只要不是最终目录,就可能改变。”

  该代表判断,新版的基本药物目录应该已经有了草案,10日的研讨会只是个务虚会,正式发布前,在舆论上消化一下。

  此外,据一位与会的知情人士称,在当天的会议上,卫生部药政司司长郑宏提到:基层卫生院只允许用基本药物是误读。