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  十二五期间,北京老龄人口将达到340万。老龄化社会让北京的城市发展面临巨大挑战。日前,北京市政协召开“促进北京养老体系建设重点提案办理座谈会”,市民政局相关负责人表示,将通过探索开展养老护理保险试点等方式,继续提高养老保障水平。

  现状:47万人需要护理型养老

  截至2009年底,北京市户籍老年人口已达226.6万人,占户籍人口的18.2%,预计2015年,本市老年人将增长到340万人,已进入中度老龄化社会。

  调查显示,全市户籍老年人口中80岁以下的老年人口为194万,占老年人口总数的85.6%;80以上的高龄老年人口32.6万,占14.4%;生活不能自理和生活半自理的老年人口约占老年人口总数的14%,人数为32万人,按此比例,十二五期间,将会有47万老人需要护理型照顾。

  近日市政协社会和法制委员会等针对本市养老问题,通过视察、研讨网调等方式进行调查。调查显示,99%的80后确定无法赡养父母。这意味着“十二五”时期,本市对社会化养老服务需求将大幅增长,特别是对专业化机构康复护理服务需求将日益增长。

  问题:选择依托社区居家养老仅占半数

  截至2009年底,全市共有养老服务机构366所,共有养老服务床位55809张,平均每百位老人拥有床位数2.48张。但因为价格、位置等原因,去年全市养老机构的5万多张床位中,只有27054张床位收住老人,有两万多张床位空置。

  市政协进行的民意调查显示,4000多位参与调查的市民中,希望将来入住养老机构的占参与调查总数的24.5%,远远高于政府所预期的4%;选择依托社区居家养老的占53.3%,明显低于政府所预期的90%。

  另外在配套医疗服务方面,大多数养老机构没有医疗服务,即使有医务室也难于应对老年病、慢性病的日常治疗和康复工作,公费医疗、社会医疗保险等制度尚未完全与养老机构衔接,入住老年人普遍存在医药报销难的问题等等。

  市政府相关负责人表示,本市应对老龄化社会的经验还很有限,需要逐步摸索进行。

  建议:改“集体养老”为“就地养老”

  市政府相关负责人表示,养老问题要由政府、社会和家庭三方联合解决。

  市政协委员建议,发挥社区组织的优势,改“集体养老”为“就地养老”。 随着老年福利制度从传统的救助型向普惠型转变,政府在财政能力不足的现状下,应提倡“花钱买服务”的消费理念,逐渐加深民众对居家养老服务的认同感。建立养老服务培训机制,提高服务质量。对于一些专门针对老年人建设的新型社区给予政策上的鼓励与支持,使得养老服务真正落到实处。

  ■马上就访

  探索养老护理

  保险试点工作

  针对调研报告和市政协委员的建议,市民政局相关负责人表示,本市将研究建立城乡居民基础养老金、福利养老金科学增长机制。实现城乡居民养老保险市民统筹。鼓励发展商业养老保险,探索开展养老护理保险试点工作。在已取得成绩的基础上,继续提高本市养老保障水平。

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